國家組織高價醫(yī)療用消耗品集中帶量采購和使用指導(dǎo)意見

手術(shù)無影燈廠家兆豐光電6月7日訊

4日，國家醫(yī)療保險局、發(fā)展改革委員會、工信部等8個部門發(fā)表了國家組織高價醫(yī)療用消耗品集中帶量采購和使用的指導(dǎo)意見。指導(dǎo)意見表明，重點將部分臨床用量大、采購金額高、臨床使用成熟、市場競爭充分、同質(zhì)化水平高的高值醫(yī)療消耗品納入采購范圍，根據(jù)市場銷售情況、臨床使用需求、醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步等因素確定入選標(biāo)準(zhǔn)。所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括軍隊醫(yī)療機(jī)構(gòu))必須按規(guī)定參加高價醫(yī)療耗材的集中帶量采購。

原文如下:

經(jīng)國務(wù)院同意，國家醫(yī)療保險局聯(lián)合國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、國家衛(wèi)生健康委員會、市場監(jiān)督總局、國家藥監(jiān)局、中央軍事委員會后勤保障部發(fā)布了《國家組織高價醫(yī)療用消耗品集中帶量采購和使用指導(dǎo)意見》(以下稱意見)，為國家組織高價醫(yī)療用消耗品集中帶量采購提供了總體規(guī)范和要求。

《意見》強(qiáng)調(diào)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心，根據(jù)國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作的總體思路，探索完善采購政策，逐步擴(kuò)大壟斷范圍，促進(jìn)高價醫(yī)用消耗品價格回歸合理水平，減輕患者負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)交易成本，凈化流通環(huán)境，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范使用，更好地保障人民群眾病患。

一是明確覆蓋范圍。重點將部分臨床用量大、采購金額高、臨床使用成熟、市場競爭充分、同質(zhì)化水平高的高值醫(yī)用消耗品納入采購范圍。所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都應(yīng)參與集中采購。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)能、供給穩(wěn)定性、企業(yè)信用等方面達(dá)到集中帶量采購要求的企業(yè)均可參與采購。

二是完善采購規(guī)則。根據(jù)采購量基數(shù)和約定采購比例合理確定約定采購量。堅持公平競爭原則，明確競爭價格和當(dāng)選規(guī)則。強(qiáng)調(diào)企業(yè)主動參與、主動報價，通過質(zhì)量和價格競爭產(chǎn)生中選價格和中選企業(yè)。

三是落實保障措施。嚴(yán)格制定入選質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)全鏈條質(zhì)量監(jiān)督。鞏固中選企業(yè)在采購周期內(nèi)滿足采購需求的責(zé)任，確保供應(yīng)配送及時。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)以合理的診療原則優(yōu)先選擇產(chǎn)品。明確醫(yī)療保險基金的預(yù)付機(jī)制，敦促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時結(jié)算貨款。

四是確保政策的聯(lián)系。探索醫(yī)療保險支付標(biāo)準(zhǔn)的合作。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵機(jī)制，開展集中帶量采購節(jié)約的費用，在評價的基礎(chǔ)上，可以通過一定的方式下醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理使用高價值醫(yī)療耗材，優(yōu)先選擇產(chǎn)品。

五是完善工作機(jī)制。醫(yī)療保險、衛(wèi)生健康、藥監(jiān)、工信、市場監(jiān)督等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合作力，各省組成采購聯(lián)盟，設(shè)立采購辦公室負(fù)責(zé)具體工作，精心組織實施，有序推進(jìn)高價醫(yī)用耗材集中采購。

《意見》要求各地區(qū)各有關(guān)部門要做好政策宣傳解讀，營造良好的改革氛圍，引導(dǎo)患者合理選擇集中選擇產(chǎn)品。